近日，经国家发展改革委同意，重庆市人民政府、四川省人民政府共同印发了《重庆都市圈发展规划》，这是中西部第一个跨省域都市圈规划。经反复研究论证，征求各方的意见，最终确定重庆都市圈的范围包括了重庆主城都市区21个区，和四川省广安市行政辖区全域，总面积3.5万平方公里，2020年常住人口有2440万人。

　　昨日，市政府新闻办举行新闻发布会，对这一重磅规划进行详细解读。

　　广安全面融入重庆都市圈

　　《重庆都市圈发展规划》将广安市全域纳入了这个范围，使得广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。规划还提出“支持广安加快与重庆中心城区同城化发展，着力打造重庆都市圈北部副中心”。

　　“长期来看，广安都接受重庆超大城市作为经济中心的辐射，广安与重庆中心城区同城化发展，有先天条件和发展基础。”中共广安市委常委、广安市人民政府常务副市长张伟表示。

　　空间距离上，广安是四川离重庆中心城区最近的地级市，到“两江四岸”的距离比渝东北、渝东南的很多区县都近，川渝高竹新区到中心城区的距离比很多主城区还近。交通通勤上，渝广之间仅1小时车程；渝西高铁建成后，广安站到重庆中心城区仅20分钟。经济融合上，广安50%工业配套重庆，60%游客来自重庆，70%以上的农副产品销往重庆，每年有大量人员在重庆购房、上学、就医。

　　以点带面推动区域均衡发展

　　《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出，要形成大中小城市和小城镇优势互补、分工合理、良性互动、协调发展的城镇格局。

　　此前，重庆市委五届八次全会明确了重庆主城都市区“一心一核四同城四支点四桥头堡”的空间格局。

　　“一心”，就是长嘉汇，重庆的主中心，有50平方公里。

　　“一核”，就是中心城区，有5467平方公里。

　　再往外围主城都市区减去中心城区，统称为主城新区。主城新区分为几个层次，就是“四个同城化先行区”璧山、江津、长寿、南川，“四个支点城市”涪陵、永川、合川、綦江-万盛，“四个桥头堡城市”荣昌、大足、铜梁、潼南。

　　在这个基础上，为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》以及市委、市政府的要求，《重庆都市圈发展规划》就将广安纳入规划范围，与重庆主城都市区一体化规划，将进一步完善中心城区带动周边区市共同发展的空间格局，进一步完善区域城镇体系，与成都都市圈共同形成双城引领的多中心网络化国土空间开发格局。

　　其中，中心城区规划定位为都市圈高质量发展核心引擎，进一步强化辐射带动作用；广安规划定位为重庆都市圈北部副中心，将进一步加快推动与重庆中心城区的同城化发展。

　　四个同城化先行区规划定位为中心城区功能疏解承接地，要率先实现与中心城区同城化发展。

　　四个支点城市定位为中心城区向外辐射的战略支点，提升产业发展、科技创新和对外开放的能级，建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心，打造辐射周边的活跃增长极。

　　四个桥头堡城市规划定位为联动成渝、联结城乡，发挥枢纽纽带作用，做强优势制造业集群，增强人口和要素资源吸引力。据华龙网

　　打造重庆都市圈，重庆这样干——

　　推进“双核”联动、“双圈”互动

　　“双核”是重庆主城都市区和成都市，“双圈”是重庆都市圈和成都都市圈。记者从昨日召开的《重庆都市圈发展规划》解读新闻发布会上获悉，重庆将把握要素流动和产业分工规律，强化重庆中心城区极核功能，做大做强重庆主城都市区，全面提升重庆主城都市区发展能级和综合竞争力，加快建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代大都市。具体将从以下五个方面着手：

　　——强化交通枢纽功能。充分发挥国际航空枢纽、国家级铁路枢纽、内陆国际物流枢纽作用，打造西部国际综合交通枢纽，加快集聚人流、物流、资金流、信息流等各类要素，更好带动周边地区发展。

　　——强化产业带动。加快建设现代产业体系，联动周边城市共建国家重要先进制造业中心、国家数字经济创新发展试验区、西部金融中心、国际消费中心城市，加快向产业链、价值链中高端迈进，不断壮大综合经济实力，增强经济辐射力、影响力。

　　——强化科技引领。深入推进以大数据智能化引领的创新驱动发展，强化战略科技力量，协同推进核心技术攻关和科技成果转化，构建富有活力的创新体系，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，打造成为更多重大科技成果诞生地和全国重要的科技创新策源地。

　　——提升开放能级。持续增强国际门户枢纽功能，全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展，充分发挥两江新区、中国(重庆)自由贸易试验区等国家级平台内陆开放窗口作用，大力推进体制机制创新，加快打造内陆开放高地，不断提升集聚和配置高端资源要素的能力。

　　——提升城市品质。推动重庆中心城区瘦身健体，重塑国际化山水都市风貌，扩大优质教育资源覆盖面，争创国家医学中心、建设国家区域医疗中心，营造一流人居环境，使高品质生活成为提升重庆中心城区能级的助推力。

　　打造重庆都市圈，广安这样干——

　　五方面聚力着力北部副中心

　　“下一步，我们将从五方面聚焦聚力。”广安市常务副市长张伟在昨日召开的《重庆都市圈发展规划》解读新闻发布会上这样表示。

　　——在健全同城化合作机制上取得突破。与重庆市有关区县和部门落实好重庆都市圈联席会议机制，常态化对接协商，共同推动重大任务、重大项目、重大平台、重大改革。创新规划协调、政策协同、成本共担、利益共享等机制，提高政策制定上的统一性、规则上的一致性、执行上的协同性。

　　——在“共建轨道上的都市圈”上取得突破。加快推进渝西高铁，研究论证重庆渝北至广安铁路项目，规划建设广渝快速通道，开行铁路公交化列车、跨区域城际公交，形成到重庆中心城区“半小时通勤圈”。加快建成广安机场，融入成渝世界级机场群。

　　——在协同构建现代产业体系上取得突破。大力发展汽摩零部件、新能源汽车、绿色化工材料、玄武岩纤维新材料、化学药、原料药等产业，加快建成重庆先进制造业集群配套基地。深化农业全产业链合作，共建都市现代高效特色农业示范区，打造全国火锅产业基地，共塑都市圈优质农产品品牌。整合利用红色、生态、人文、三线遗址等资源，共同打造精品旅游品牌和线路，共建富有巴渝特色的消费目的地。

　　——在推进公共服务同城同标上取得突破。争取重庆优质公共服务资源向广安延伸，推进公共设施共建共享，政务服务联通互认、就业服务同城待遇、市场体系同标共建、城乡居民户口通迁、社会保险接轨衔接、社会治理联动协作，提升公共服务一体化便利化水平。

　　——在共同推动城乡融合发展上取得突破。携手毗邻地区建设特色城镇，推进乡村全面振兴，共同绘就城市和乡村各美其美的新画卷。

　　远景目标

　　到2025年，重庆都市圈发展能级迈上新台阶，重庆中心城区带动周边区(市、县)一体化发展格局基本成型，基础设施互联互通能力大幅提升，协同创新能力取得重大突破，产业协作能力明显增强，同城化发展体制机制更加健全，生态环境和公共服务共建共享水平大幅提高，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈。

　　到2035年，重庆都市圈重点领域同城化全面实现，综合经济实力、资源配置能力、市场主体竞争力大幅跃升，建成具有较强竞争力的现代化重庆都市圈。

　　主要任务

　　一是加快构建现代基础设施网络。强化门户枢纽功能，构建重庆都市圈立体交通系统，畅通对外交通网络，强化能源和水安全保障，形成互联互通、功能完备、管理协同、便捷高效的现代基础设施网络。

　　二是协同建设现代产业体系。共建国家重要先进制造业中心、现代服务业高地，加快数字经济创新发展，推动都市现代高效特色农业发展，构建重庆都市圈中心至外围梯次分布、链式配套、紧密协作的产业格局。

　　三是协同提升科技创新水平。集中力量共建成渝综合性科学中心，发挥西部(重庆)科学城引领作用，营造良好创新生态，加快建成全国重要的科技创新策源地。

　　四是打造富有巴渝特色的消费目的地。合力提升消费供给能力，推动文化旅游合作发展，建设具有中国味、巴蜀韵的国际消费中心城市和世界知名都市旅游目的地。

　　五是共筑长江上游生态屏障。推动生态共建共保，加强环境污染协同治理，以碳达峰碳中和引领绿色低碳发展，推动人与自然和谐共生。

　　六是提升开放合作水平。合力构建对外开放大通道，共享高水平开放平台，服务共建“一带一路”，加快打造国际门户枢纽，更好在西部带头开放、带动开放。

　　七是深化体制机制改革。共建高标准市场体系，营造国际一流营商环境，健全城乡融合发展体制机制，深入推进要素市场化配置改革，探索形成更多创新成果和改革经验。

　　八是促进公共服务共建共享。坚持以人民为中心，共享优质教育文化资源，打造健康都市圈，提升社会保障服务便利化水平，健全城市安全防控体系，完善社会治理体系，更好满足人民群众美好生活需要。